Никой от противниците на Бюджет 2026 не каза какво всъщност ще се случи заради неприемането му.
Общините са основният потърпевш от удължения бюджет и продължаващият политически хаос ще се отрази негативно за жителите на всеки български град и село. С колегите от НСОРБ предлагаме актуализиране на Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. чрез въвеждане на изрични разпоредби за общините в условията на неприет държавен бюджет. Предложенията са адресирани с писмо до министерство на финансите и касаят основните притеснения свързани с функционирането на българските общини.
Най-голямата тревога на местната власт са проектите по Плана за възстановяване и устойчивост и проектите по Приложение 3 от закона за държавния бюджет. В момента общините изпълняват проекти за около 2 млрд. евро, които са в напреднала фаза, но липсва яснота как ще се извършват разплащанията при действието на удължителния бюджет.
Още по-обезпокоително е и положението с капиталовите разходи и парите за ремонти с които също не можем да разполагаме.
Трябва да се осигури законосъобразно и непрекъснато функциониране на местните финанси до приемането на държавния и общинските бюджети.
Затова с колегите предлагаме да се даде възможност на общинските съвети да утвърждават временни разчети за събиране на приходи и извършване на разходи, тъй като действащият режим ограничава разходите до нивата от предходната година и не отчита автономния характер на общинските бюджети и динамиката на собствените приходи, трансферите и проектното финансиране. Липсата на такава възможност вече води до затруднения при финансирането на нови местни политики, социални програми, спорт, култура и съфинансиране по европейски проекти.
В рамките на предложението настояваме и за ясно регламентирани правила за предоставяне на целевата субсидия за капиталови разходи и за извършване на текущи плащания по инвестиционни договори в периода до приемане на държавния бюджет. Отсъствието на такива правила на практика блокира инвестиционния процес и създава риск от неустойки, съдебни претенции и принудително изпълнение срещу общините, включително при наличие на собствени свободни ресурси.
Допълнително предлагаме въвеждане на преходни правила и изключения за част от фискалните показатели, включително възможност за използване на преходни остатъци и целеви средства, по аналогия с режимите, прилагани в предходни години и в Закона за държавния бюджет за 2025 г.
Дори тези разумни предложения да бъдат приети, пак ни очаква много тежка и трудна година. Очакванията са големи, но възможностите - ограничени. Сами се вкарахме в тази ситуация. Или както казва известният протестиращ:
“Човек само когато знае к’во му е, само аз си знам к’во ми е"
